辽阳县人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定
发布日期:2018-08-14 来源:办公室 作者:办公室
辽阳县人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定
 
(2018年8月9日辽阳县第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
 
    辽阳县第十六届人民代表大会常务委员会任期的五年,是全面建成小康社会的决胜期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,责任极其重大,使命极其光荣。新一届人大常委会要紧紧围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市委人大工作会议精神及县委各项决策部署,努力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、建设同人民群众保持密切联系的代表机关,充分展现新时代新气象新作为,有力促进县域经济全面振兴和社会事业健康发展,现就加强常委会自身建设作出如下决定:
    一、旗帜鲜明讲政治,维护核心,保持正确政治方向
    1.切实把政治建设摆在首位。常委会要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。善于从政治上谋划、部署、推动人大常委会各项工作,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员,确保中央和省、市、县委决策部署在县人大常委会得到全面落实。
    2.严守政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面,模范遵守党章党规党纪,站稳政治立场,增强政治定力,时刻铭记辽宁拉票贿选案沉痛教训,强化思想道德建设、纪律建设与警示教育,坚持以上率下,坚决反对“七个有之”,坚决做到“五个必须”,确保中央政令畅通、令行禁止。结合人大实际,加强对意识形态工作的领导和监督。常委会组成人员在大是大非问题上要坚决做到立场坚定、态度鲜明。
    3.坚持不懈强化理论武装。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好常委会党组和常委会组成人员的学习,掌握马克思主义立场、观点和方法,认真学习党的理论和路线方针政策、人大制度基本理论、宪法法律和人大工作规则程序等。要坚持集体学习与个人自学、系统学习与专题研讨、加强学习与解决问题相结合,推动建立学习型组织和增强履职能力。
    4.坚持和完善人民代表大会制度。充分认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。常委会要更好担负起推进民主政治建设的政治责任、组织责任和领导责任,发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,切实增强坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
    5.坚持以人民为中心的思想。必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。坚持开展“三查(察)”活动、人大代表列席常委会会议等制度,提高常委会议审议质量。在履行监督职权和作出决定决议工作中,扩大人民群众有序政治参与,努力维护和依法督促解决好群众最关心最直接最现实利益问题
    6.认真执行宪法和法律法规。强化宪法和法律法规是党的意志法制化的意识,坚持宪法确定的指导思想、宪法确定的中国共产党的领导地位、宪法确定的国家根本任务、发展道路、奋斗目标、人民民主专政国家国体和人民代表大会制度政体不动摇。推进严格执法、公正司法、全民守法,落实宪法宣誓制度,开展“普法”宣传、法制讲座、宪法日、执法检查等活动,推动遵守宪法、维护宪法法律权威和深化依法治县实践。
    7.坚持党对人大工作的领导。自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面,坚持向县委请示报告制度,定期向县委报告常委会全面工作,及时向县委请示报告依法履职等工作中重大问题。坚决贯彻县委意图、执行县委决定,确保人大工作正确的政治方向。深入落实建设“两个机关”重大决策部署,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念实践中,充分发挥人大职能作用。
    二、创新工作思路,勇于担当作为,服务振兴发展大局
    8.坚持围绕中心,服务大局。树立站位“两个一线”思维,主动把人大工作融入到全县改革发展稳定大局之中。认真履行宪法法律赋予的各项职责,支持和促进“一府一委两院”依法履职。加强和改进保障法律实施、监督、决定重大事项等工作,有效疑心聚力,全面提升履职实际效果和专业化水平,为辽阳县振兴发展提供有力法治保障。
    9.坚持问题导向,聚焦经济社会发展。围绕县委决策部署,直面和找准经济社会发展进程中关键性问题,加大有重点和有针对性的监督、作出有作为和有担当的决定,推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、打赢三大攻坚战、优化营商环境、保障和改善民生等重点工作实现新突破。
    10.坚持求真务实,久久为功。践行“三严三实”,认真落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,凡是党和人民需要的就及时跟进。转变作风,主动担当作为,敢于叫真碰硬。带头执行常委会作出的决定决议。大兴调研之风,对事关经济社会发展的全局性问题、制约改革推进的突出问题、群众关注的焦点问题开展专题调研,选准议题求实效、选好角度出实招、选定目标抓落实。对重点审议的议题,采取刚性监督或届内跨年度跟踪监督,以钉钉子精神持续发力、多点突破,做到问题不解决、群众不满意绝不罢休。
    11坚持改革创新,完善规则制度。健全常委会组织制度
和工作制度,推动人大工作制度化和规范化。严格落实民主集中制,坚持集体行使职权。建立完善常委会议事规则、讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告等制度,完善各委员会工作规则,完善常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的“双联”制度。制定做好新形势下代表工作意见,建立健全不称职人大代表退出机制。健全和完善代表建议办理程序和制度。积极探索对监察委员会的监督,加强人大申诉控告和司法监督工作。主动接受上级人大的工作指导,加强对乡镇人大指导、联系与协同,拓宽加强乡镇人大工作途径,推动全县人大工作全面深入开展。
三、坚持不忘初心,牢记使命,塑造风清气正良好形象
    12.坚持全面从严治党。强化常委会党组的领导核心作用,以党的政治建设为统领加强党建工作。认真履行全面从严治党的主体责任和“一岗双责”,健全和落实反腐倡廉制度举措,严格执行党内法规和纪律规定,层层传导压力,进一步严肃党内政治生活,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
    13.加强人大队伍建设。突出政治建设、使命引领、转变观念、实践锻炼和干部交流。教育和引导常委会组成人员、人大代表和机关党员干部必须做到“五个过硬”,保质高效完成县委交办的各项工作。充分调动机关全体党员干部的主动性和积极性,坚持事业为上,自加压力,开拓创新,提升整体工作素质和效能,努力把人大工作队伍建设成绝对忠诚、本领高强、担当作为、干净自律、充满活力的团队。
    14.始终保持廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,坚守道德底线,严守法律红线,把握亲情防线,划清交友界线,自觉抵制不正之风,争做廉洁自律表率。坚决贯彻中央八项规定精神和省、市、县委实施细则,坚决防止“四风”回潮复燃,整治“四风”老问题新表现,带头坚决反对特权、抵制“圈子文化”,树立良好家风,在调研、会议、公务用车等方面坚持更严要求,切实做到为民、务实、高效、清廉。
    15.自觉接受人民监督。健全完善权力运行和监督制约机制。通过新闻媒体、门户网站和工作简报等形式,增强人大工作的公开性和透明度,自觉接受人大代表和人民群众的监督。始终把人民赋予的权力全部用来为人民谋利益,始终按照法定权限和程序履行职责,严于用权树形象,不负重托勇作为,为辽阳县的振兴发展作出更大贡献。

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